建设现代大农业 构建和谐新垦区

[广垦要闻]　　参与功夫：2007-3-22 14:57:35　

赖诗仁

二ОО七年三月十九日
　

同道们：
　　在农垦事业迎来新的发展春天的沉要时期，我们送走了硕果累累的“十一五”开局之年，迎来了充斥朝气的新的一年。这次垦区工作会议，重要是回首总结垦区去年的工作，贯彻落实中共中央、国务院关于积极发展示代农业，扎实推动社会主义新村落建设的决放心灵，钻研部署今年的工作。
　　下面，我讲三点定见。

　　一、2006年垦区工作获得新的进展
　　2006年，那曲、渭南部门橡胶农场遭逢第六号强台风“派比安」佚面袭击以及粤东部门农场受台风影响造成出产损失，但垦区农业出产总体上是风调雨顺的一年，大量农产品价值不变增长。两大支柱产业之一的橡胶出产在遭逢强台风袭击后，实时采取切实可行的措施救灾复产，把损失削减到最低限度，由于胶园治理水平高、开割功夫早，干胶产量依然比去年增长1019吨。糖业由于大力推动节水灌溉工程初步破解了雷州半岛的季节性干旱难题，甘蔗产量大幅提高，总产达到204万吨，同比增长26万吨，增长14.4%。工业企业致力化解原辅资料价值上涨压力，同时推动鼎新实现减债、减员、减负，出产经营局势趋好。第三产业稳步增长。全垦区各项经济指标实现较好，实现了岁首的预期指标，利润总额大幅增长，垦区综合经济实力进一步加强，“十一五”规划的执行开局优良。
　　大部门主产品产量不变增长。干胶国内产量2.23万吨，比上年增长4.9%，国表加工出产3.1万吨，总产5.3万吨；机造糖因干旱和榨季推迟实现34.2万吨，同比减3%；星空娱乐纤维产量1.38万吨，同比略减；乳制品总产4.5万吨，同比增长8.6%；水产品总产2.31万吨，同比增长6.3%；肉类总产4.3万吨，同比增长2.3%；水果总产27万吨，同比增长15.2%;水泥总产55万吨，同比增长14.5%。
　　重要经济指标超额实现？亚迪稚缁嶙懿低黄瓢僖谠蠊，达到100.21亿元，同口径比力，比上年增长17.6%；实现出产总值45.11亿元，同比增长20.7%；主交易收入59.33亿元，同比增长11.87%；固定资产投资6.1亿元，同比增长2.1%；出口商品总额达21.7亿元，同比增长33%。
　　经济效益显著提高？亚迪掷2.38亿元，增长63.69%。各二级集团和直属企业全面盈利。其中昌都垦区9870.9万元，同比增长172.9%；那曲垦区5119.2万元，同比增长112.3%；渭南垦区1275.3万元，同比略降；商洛垦区60.2万元，同比增盈34.1万元；宝鸡垦区79.2万元，同比增盈31.3万元。直属单元和本部7441.9万元，同比增长8.9%。列入汇总报表的91家企业中，盈利企业有68家，盈利面74.1%。成功、南华、红峰、敦睦、新时期5个农场年实现利润突破千万元，其中成功农场、南华农场年别离达到1384.5万元和1300.73万元,为汗青少有。
　　资产结构越发优化。集团2006年底资产总额125.9亿元（未含事业单元16亿元），资产负债率经财政部核准核减清产核资处置了15.2亿元后为59%。经营性现金净流入为38090.5万元，比上年增长33.95%。国有资产保值增值率为106.4%，达到行业优良值？亚孀耪逍б娴拇蠓岣吆妥什娜婧耸，资产质量显著提高，财政结构进一步改善，资金周转运作正常，偿债压力得到有效释解，财政风险不变节造在“借鉴线”以下。
　　职工收入稳步增长。在岗职工年均收入12276元，同比增长14%，是多年来增长幅度最大的一年。

　　2006年的重要工作：
　。ㄒ唬┣惺导忧肯执┮到ㄉ，优势产业有新的发展
　　垦区积极创新现代农业经营思路，用现代发展理想引领农业，用现代经营大局推动农业，用现代物质前提设备农业，提高了农业良种化、集约化、水利化、机械化和信息化水平，提升了地皮产出率和劳动出产率，加强了垦区优势产业的竞争力。
　　以推动良种繁育系统建设夯实优势产业发展基础。广东南亚热带农业科技园那曲园区不休扩大建设规模，初步形成了以引进、繁育和推广良种为主，集高新技术试验、科技培训和生态游览观光于一体的科技园区，其中去年被农业部评为“南亚热作良种苗木繁育名优基地”的天然橡胶种苗繁育中心积极推广籽苗芽接技术；热带水果良种苗木繁育中心推广番石榴、莲雾等木本水果无性快繁技术，均实现作物良种繁育的工厂化出产，两个中心年出产种苗能力已达200万株，保障了垦区橡胶和木本水果发展的优质种苗供给，创造了优良的经济和社会效益。昌都科研所去年造就星空娱乐组培苗16万株、甘蔗健康种苗12.6万株。该所与昭通甘科所合作引进了7个甘蔗新种类，其中粤糖00—236早熟、高糖、高产良种的引进推广，产生了很好的成效，将成为新确当家种类。依附国度南海海洋钻研所技术优势建设的广垦水产渭南种苗繁育中心，首期工程于去年4月竣工试产，整年出产健康无病毒优质对虾种苗2亿尾，成活率高于同业水平。新美系原种猪场建设在不休推动。
　　以大规模技术设备设备现代农业。去年昌都垦区建设了8个以以色列地埋式滴灌节水技术为主的甘蔗节水灌溉基地，总面积达2万亩，加上微喷、淋灌等基地，垦区甘蔗灌溉总面积已达到9.8万亩，其中滴灌基地甘蔗均匀亩产在7吨以上，敦睦农场的100多亩滴灌甘蔗均匀亩产达8.325吨。丰登公司发展的甘蔗机械化试验，试区全面奉行甘蔗从出产备耕、种植、培土、施肥、喷药灭虫到收成的全程机械化出产，去年沉点推动的甘蔗种植和收割机械化试验，大幅提高了劳动出产效能，降低了出产成本，为垦区现代农业建设提供了成功的范例。
　　以工业化经营理想和科学技术刷新传统产业。经农业部核准，垦区的丰登公司、东方星空娱乐、南华农场、红峰农场、平岗农场列为农业部现代农业建设示范农场。5家省部级科技研发及技术工程创新中心以及10个全国南亚热带作物名优基地、无公害农产品示范基地农场建设正不休推动，形成了科技引进、开发、示范、推广服务的一体化？亚3家糖厂在引进国表液压马达压榨系统和推算机网络技术的基础上，最近又新上了压榨平衡系统，进一步提高了压榨抽出率和自动化水平，大幅提升了企业出产效能和经济效益。橡胶出产在遍及“d/4+ET”的基础上，发展了“d/5+ET”和气刺微割技术的试验，在遭逢严沉天然灾害的情况下，干胶亩产和株产仍比上年增产3.3%和5%。与科研单元合作推广利用橡胶新割造技术荣获2006年度国度科技进取二等奖；贫啬じ哺恰⒒С荨⑸锓乐尾〕婧Φ茸酆显耘嗉际，其中与省农科院植保所合作推广甘蔗螟虫生物防治，去年滋生赤眼蜂22亿只，防治面积5万亩，甘蔗虫节率降至17%以下，降落了40%，削减人为成本50%。丰登公司推广该技术后每亩净增收85元，年净增值600多万元；乒阌锒狭斓际┓始际，去年垦区对79.6万亩橡胶开割树和甘蔗进行测土配方施肥，节约肥料3510.4吨，节支增收10578.7万元。通过科技创新推动糖业、星空娱乐、菠萝等产业的循环开发，提高了综合利用率和产品的附加值，成立了生态产业系统，耽搁了产业链，阐扬了优良的示范带作为用。
　　以尺度化建设推动企业品牌创新。去年垦区的三叶牌菠萝罐头被评为中国名牌产品，名富牌番石榴、雄鸥牌蒸青绿茶、红江牌红江橙被评为首批中国名牌农产品，实现垦区中国名牌产品零的突破，去年的首届中国名牌农产品评比，广东省有9个农产品入选，广东农垦占了三分之一。此表，新增了一批有机食品和绿色食品、广东省名牌产品和驰名商标，有6家企业通过国际质量治理系统尺度认证。目前垦区共有48个产品获得国度级和省级品牌称号，45家企业通过了各类国际尺度认证。
　　以强化科技培训造就新一代农垦职工。利用垦区各类人民性科普协会，发展科技入户活动。成立健全技术服务系统，积极推广尺度化出产技术，组织发展关键实用技术培训，先后发展了橡胶、糖业、星空娱乐等主导产业测土配方施肥技术、橡胶新割造技术、橡胶六龄苗造就技术、农业尺度化、农产品质量安全等技术培训。各垦区还因地造宜进行各类产业技术标兵角逐，以赛带训提高职工的科技素质。
　。ǘ）推动农场幼城镇和安居工程建设，场容场貌显著改观
　　垦区依照一年启动，三年铺开，五岁首见功效的要求，积极推动农场幼城镇和安居工程建设，到去年底共有25个农场规划通过审批并发展全面建设。已运作了两年的9万多安设在垦区的原水库移民危房刷新，按省每年补助2000万元，垦区配套800万元的方式持续推动，同时通过推动农场场部建设带头职工建房，至去年底累计投入资金5.2亿元，新建职工住房面积170万平方米，垦区12167户共42306人住上了新居，人均面积达到40平方米。争取到省的支持，将垦区原水库移民纳入国度水库移民后期搀扶政策领域，肯定20年每人每年赐与600元补助搀扶的工作将在近期全面启动。
　　争取到农业部、交通部和省的支持，垦区农场路路建设正式纳入了处所村落路路建设总体规划并已陆续开工，中央财政每公里赐与补助10万元，省财政每公里赐与补助5万元，市县级财政的补助在争取中。面上各农场加大了基础设施建设，持续推动用电、用水、路路、绿化等工程刷新。
　　垦区各级当真贯彻省当局粤府办〔2005〕97号文件心灵，积极推动地皮确权认证工作，至去年底止，全垦区申报确权面积251万亩，占应申报面积330万亩的76%；实现登记发证面积212万亩，占应登记面积的64%，其中昌都垦区实现93.95%，那曲垦区实现85%。使用数字化治理系统强化地籍治理，去年依法回收被占地皮8700亩，查究出未纳入承租地皮6万亩，获批易地开发项目5700亩。
　。ㄈ┥钊肫笠刀π，整合优势资源有新的进展
　　对峙安身垦区的资源优势，依照有所为有所不为的方针，持续深入企业鼎新，推动优势资源整合，提高优势龙头企业和骨干企业的竞争力，提升垦区整体经济实力。
　　推动两大支柱产业发展，以机造创新推进资源整合，实现了对总资产10多亿元的广垦橡胶集团和总资产18.61亿元的广垦糖业集团的组建，形成了以产权为纽带的母子公司体造。以广垦橡胶集团为龙头整合橡胶产业资源，强化了3家橡胶加工厂与橡胶农场的缜密联接，去年出产经交易绩优良，实现利润9747万元。全垦区去年新拓荒种植橡胶3.5万亩，超额13%实现打算工作，比上年增长55.7%，创汗青新高。“六龄苗”工程大面积铺开执行。广垦糖业集团依照省农垦集团去年7月在昌都垦区召开的糖业发展示场会要求，实现了对糖业专业集团和丰登、华海、糖业销售公司三家全资子公司的整合，在此基础上抓住机缘收购了昌都金丰糖业公司30%的股份，实现100%控股；收购了半岛糖业11%的股份，使农垦股权达到46%，去年广垦糖业集团实现利润6000万元。不休延长糖业产业链，向综合利用和精湛加工发展，利用年加工能力3万吨的酒精厂对垦区糖厂的废糖蜜尝试集中加工，日产酒精突破100吨；以糖厂滤泥为重要原料的5万吨有机肥厂不休扩大出产规模。在广垦糖业集团的辐射带头下，垦区甘蔗种植面积不休扩大，面积达到38.37万亩，同比增长5%，80%为早熟高糖良种。燕塘乳业阐扬国度级龙头企业的品牌、技术和治理优势不休扩大规模，去年乳制品出产销售达到汗青最高水平，突破4万吨大关，实现4.5万吨，同比增长8.6%；燕塘乳业粤西加工项目在抓紧建设。东方星空娱乐集团明确发展指标，在廉江片的红江、平明、东升等几个穷困农场新种星空娱乐5469亩，全垦区新植星空娱乐14424亩，同比增长11.7%。丰登糖业实现年产2万吨菠萝罐头加工项主张技改，并阐扬“中国名牌”效应，在扩大表销的同时拓展国内销售，销量达到2300吨，同比增长3倍；新建年产1万吨的浓缩菠萝汁厂获得自营出口权，拓展了国际市场渠路。
　　全面推动垦区国有农场治理体造鼎新。结合农场城镇化建设发展了社区综合配套鼎新。深入农场农业经营机造鼎新，美满出产岗位责任、作物承包、大户经营、地皮租赁等多种经营模式。当真宣传贯彻国务院办公厅国办发〔2006〕25号文，做好国有农场深入税费鼎新的前期筹备工作和规划造订工作，财政手下拨的补助金也于去年底全数下拨至各农垦局，各农场已按规划要求当真造订执行法子，经总局核准后精心组织贯彻执行，进一步落实配套鼎新，切实减轻农场和农工的职守。全面实现了垦区企业清产核资工作，协调度顺了橡胶集团的税务征收关系，争取到垦区一连享受所得税统一纳税人的优惠政策。
　　省集团公司加大对直属企业整合沉组的力度，沉点发展乳业、房产与物业租赁、流通与业务服务等产业。燕塘房地产公司阐扬全省房地产业20强的品牌优势钻营新的发展。直属单元蕴含厂房、仓库、商务用房的经营物业以及在北京、昭通经营的出租车项目在整合中不休发展壮大，其中广垦物业经从前年的沉组正走向健康发展。燕岭大厦进行准四星级整体装建，将以崭新的形貌迎接今年的春交会。广东农垦科技中心阐扬园林绿化工程优势，建起了大型苗木基地，同时在承包城市园林绿化工程、场馆绿化租摆以及发展农场园林绿化规划设计项目中闯出创新发展之路。进一步健全了垦区非主导产业和弱势企业的退出机造，通过股份、合作、让渡、租赁、承包等方式对二、三产业企业进行鼎新，铺开搞活。沉新推动了省集团进出口公司的股份造刷新，实现了燕达橡塑制品厂、总局印刷厂、妙奇食品增长剂公司的承包经营。
　。ㄋ模┪炔绞┬幼白叱鋈ァ关铰，海表产业基地渐成规模
　　垦区加快到东盟国度发展橡胶基地的措施，规划“十一五”期末到海表发展天然橡胶达到年产30万吨的指标，目前集团在泰国沙墩、董里和越南胡志明市建成及在建的3家橡胶加工厂产能规模将可达到18万吨。去年与马来西亚沙捞越州当局签署的首期租赁经营20年期的10万亩橡胶园项目已在执行中。在马来西亚沙巴州合作成立18万亩橡胶种植基地的项目进入论证。在贝宁建设的食用酒精项目，凸起抓好木薯原料的收购，比上年增收3000吨，木薯良种示范基地已在规划中。表贸出口出现优良增长势头。
　。ㄎ澹┒灾帕饺饺，农垦社会文化事业建设有新的进取
　　垦区7万名农场职工子女列入广东省村落免费使命教育领域，每年为农垦职工减免用度2000多万元，推进了垦区基础教育的不变和发展。职业教育与垦区产业发展相结合，不休扩大规模。广东农工商职业技术学院已形成一校三区，去年动工新建的总构筑面积12万平方米的北校区（增城校区）首期工程，今年秋季可招生，使全校全日造在校生达13000多人的规模。广东农工商职业技术学堂阐扬国度级沉点中专的优势，相继建成了一万多平方米的综合楼和学生宿舍楼建设，为垦区旅业和糖业对口造就技术性人才，已陆续开班招生，省教育厅于今年2月在昌都召开的省属中职学堂校长现场互换会上高度评价其办学特色。广东农垦昌都技工学堂进入了国度级沉点技校的行列。农垦中心医院新投入600万元刷新的2000平方米手术室和消毒供给室已投入使用；农垦龙门医院构筑面积8600平方米的住院综合大楼今年上半年可投入使用。那曲农垦医院与农场医院挂钩，设立职工医保内部两全专户，按低于处所起付线尺度报销，职工较为中意。进一步美满垦区职工根基医疗保险与贸易保险相结合的医保造度。丽江六联医院以服务表来工为主体，施杏装健康扶贫”，擦亮国企医院品牌，被《人民日报》大篇幅登载报路。燕岭医院的扩建刷新在进行中，今年可投入使用。
　　建设企业文化，弘扬农垦心灵和良好风格，提倡社会主义荣辱观和贡献意识、集体意识、责肆意识。结合留想广东农垦创建55周年活动，组织广东省作协的多名作者撰写了反映老一辈革命家创建广东农垦事业的纪实文学《突破北纬十七度》，并在《羊城晚报》连载，花城出版社出版刊行，在垦区内表产生了很大的反映。在各类媒体发展了对垦区优势产业、龙头企业、品牌以及先进人物、先进事迹的宣传报路，扩大了农垦的影响７⒄狗崴抖嗖实娜嗣裥孕牧槲幕唇ɑ疃屠投狭俊⑽奶寤疃，创造融洽和谐的农垦社区氛围，引发职工参加鼎新发展的积极性。加大了保胶护林工作，守护垦区的不变。
　。┳⒊燎蚱胶，垦区协调发展实现新的突破
　　去年，我们进一步了了了扶贫方向，由前几年发放幼额贷款支持特困职工发展经济，转为扶贫开发与调整产业结构并沉，强化特困农场的“造血”职能，整年投入950万元搀扶发展较慢、不足主业的粤东垦区和粤西穷困农场建设主导产业基地。粤东垦区规划“十一五”种植橡胶3.6万亩，去年已实现种植6000亩，今年铺排种植9000亩。新一代胶园全数依照“六龄苗”基地尺度建设，山水园林路综合配套。实现了在商洛垦区葵潭、东埔农场“十一五”期间发展8000亩星空娱乐项目论证规划并已在去年底启动，今年将铺排1800亩星空娱乐示范园和苗圃的建设。7个特困农场纳入全国农垦扶贫打算得到了有力搀扶，饮水难、行路难等问题逐步得到解决？亚笠抵肮さ难媳Ｏ，从2003年7月起到去年止的三年过渡期内，基金缺口通过省社保、省财政每年定额补助一亿元，中央补助4000万元，其余缺口由农垦职守的方式初步解决了7万多名离退休人员根基养老金的按时足额发放问题。
　。ㄆ撸┰於┎⑹┬幼笆晃濉惫婊，鼎新发展踏上新的征程
　　广东农垦的经济和社会发展“十一五”规划，在各级辅导的高度器沉下，历经一年半功夫的精心假造，并经过科学论证和宽泛听取各方定见，于去年11月召开的垦区三级干部会议通过。规划提出的经济发展指标：到2010年实现垦区经济布局和结构调整，形成比力合理的产权结构、产业结构和产品结构，成立适应社会主义市场经济体造要求的经济治理体造、企业经营机造和社会保险系统，使垦区社会总产值达到145亿元，出产总值达到55亿元，主交易收入100亿元以上，利税总额10亿元，职工人均收入15000元以上。社会事业发展指标：到2010年根基成立起布局合理、水平适当、富有特色且与经济发展相适应的教育、卫生和科技系统，逐步建设成出产发展、生涯富足、场风文化、场容整洁、治理民主的拥有南亚热带农业特色的社会主义新垦区，致力把广东农垦建设成为国度控股的拥有现代水平和国际竞争力的农业资源型产业大集团，达到职工安身立命，垦区和谐发展的指标。这些指标的实现，将使广东农垦的产业结构越发优化、产业竞争力越发壮大、经营活力越发充盈、经济社会发展越发协调？亚骷兑勒兆芴骞婊，结合自身现实，把规划落到实处，为实现垦区“十一五”发展指标而致力。
　。ò耍┓⒄顾暮酶ǖ及嘧哟唇ɑ疃，党的建设不休加强
　　去年，垦区凸起抓好各级辅导班子的思想教育和组织建设，深刻推动了以“梦想、责任、能力、形象”为主题的“三有一好、争其时期前锋”维持共产党员先进性教育，沉点发展了“政治素质好、经交易绩好、联结合作好、风格形象好”的“四好”辅导班子创建活动，全面铺开了以“三个走在前面”为主题的“争当排头兵”活动。在垦区三级干部会议期间召开了创建“四好”辅导班子经验互换会，赞美嘉奖了10个“四好”辅导班子和优良辅导干部先进典型。整年对垦区29个单元的班子进行了调整，调整了61名辅导干部的岗位，任前公示干部46名，提拔辅导干部43名。引进了专业对口的大中专毕业生和垦区急需的表语人才共152名，使垦区各级辅导班子和人才行列结构越发合理，一大批“想干事、敢干事、会干事、干成事”的辅导干部和专业人才脱颖而出。正是由于有这样一大批联结合作、锐意创新、干净干事的优良辅导集体和专业人才创造性地发展工作，才确保了垦区各项鼎新发展工作的顺利推动和实现。全面奉行。ǔВ┪窆，垦区形成炼部职工全面参加、民主治理、规范监督的优良风尚。
　　
　　目前垦区存在的重要问题和难题：
　　一是垦区的主导产业及其龙头企业优势还不够凸起，规；共还淮，必要尽快建设有竞争力的稳产高产的优势产业基地，加大力度延长产业链，提高主产品加工的精湛度。
　　二是7万多名退休人员未能齐全纳入社保两全，农垦企业每年自身承担一亿多元的缺口资金，并且由于社保尺度逐年提高，缺口逐年增大，职守沉沉，难以为继。
　　三是有部门农场地皮被侵占，橡胶被偷、抢景象时有产生，有的还较为严沉。
　　四是部吩祗业、农场的汗青债务经过近几年的清偿和处置有所减轻，但要全面化解尚需时日,影响了企业的发展。

　　二、认清局势，致力阐扬农垦在发展示代农业中的示范带作为用
　　中央把积极发展示代农业，加快推动社会主义新村落建设作为今年中央一号文件的主题，发展示代农业成为建设新村落的首要工作。现代农业是以现代发展理想为领导，以现代科学技术和物质设备为支持，使用现代经营大局和治理伎俩，贸工农缜密衔接、产加销为一体的多职能、可持续发展的产业系统。建设现代农业就是用现代物质前提设备农业，用现代科学技术刷新农业，用现代产业系统提升农业，用现代经营大局推动农业，用现代发展理想引领农业，用造就新型农工发展农业。推动现代农业建设，要凸起沉点，采取综合措施，整体推动。要加强农业基础设施建设，宽泛利用农业机械，推广资源节约型农业技术，提高招架灾害的能力，提逾越产效能；要加强农业科技自主创新能力，提高农业科技利用水平，强化科技对农业发展的支持作用；要将农业产业化经营贯通于现代农业建设全过程，提高农业出产的组织化、规；统叨然；要造就一大批有文化、懂技术、会经营的农业人才；要设置和使用大资源、大农业、大市场和大生态理想，创新发展模式。
　　阐扬农垦在社会主义新村落建设出格是现代农业建设中的示范带作为用，是党中央赋予农垦的汗青使命，是我们义不容辞的责任和使命。经过几十年的致力和索求，垦区在农业现代物质前提设备、农业科技与创新、农业产业化经营、现代农业人才建设诸方面已占有诸多优势，部门产业和某些环节的现代农业建设达到较高的水平。在我省这样一幼我多地少、农业经营分散、规模不大、生态环境压力大的现实中，广东农垦拥有极度可贵和贵重的资源，蕴藏着巨大的发展潜力。我们要认清这些优势，阐扬这些优势，致力当好发展示代农业的“排头兵”，充分阐扬农垦的示范带作为用。
　　“十五”期间，垦区高低群策群力、同心同德，经过艰苦致力，已经实现了从保生计到发展示代大农业、建设社会主义新垦区的汗青性转变。在新的机缘刻下，垦区各级必须进一步加强责任感和紧迫感，充分利用目前的有利前提，安身垦区资源优势，着力化解不利成分，萦绕总体指标做好各方面工作，推进经济又好又快发展，全面实现垦区“十一五”经济社会发展指标，构建和谐新垦区。

　　三、明确指标，做好2007年的各项工作
　　垦区2007年工作的领导思想和思路是：对峙以邓幼平理论和“三个代表”沉要思想为领导，全面落实科学发展观，依照中央村落工作会议、全国农业工作会议和全国农垦专业会议的部署，加快建设现代大农业，依附科技转变经济增长方式，提高经济运行质量和效益，构建社会主义和谐新垦区。
　　2007年打算实现农垦社会总产值114.6亿元，比上年增长14.4%；出产总值50亿元，同比增长10.8%；主交易收入63亿元，增长6.2%，争取达到65亿元；打算利润总额1.5亿元，争取超过2亿元。职工年收入12900元，增长5.1%。
　　2007年的重要工作： 
　。ㄒ唬┩贫执┮凳痉肚ㄉ，阐扬排头兵示范作用
　　成立示范区是发展农垦现代农业的切入点，也是建设现代农业的沉点，通过以点带面，全面展示农垦先进的科学技术、尺度化的出产过程、产业化运作机造和可持续发展的生态模式。今年是发展创建的第一年，要在原有的基础上，越发注沉实效，抓出特点，展示看点，提升亮点。在抓好已经农业部和省核准的5个国度级和1个省级现代农业示范区建设的基础上，持续拓展垦区现代农业示范区建设规模，“十一五”期间发展到12个。做好示范区的规划，抓紧项主张落实，争取有关政策的搀扶，使之与垦区的5家省部级技术研发中心、10多家全国南亚热作名优基地、良种苗木繁育基地、无公害农产品示范基地组成有机整体，形成农业科技新成就、尺度化出产集成示范以及信息化建设和质量节造的示范园区，创建成为新种类、新技术、新设备、新机造的展示和创新基地、科技推广和遍及的培训基地、现代农业示范和扩大辐射基地，为农场和周边村落提供观摩和进建的窗口。沉点抓好橡胶、甘蔗、星空娱乐、奶牛、畜牧、水产、水果蹬着势产业技术研发中心和良种繁育中心的建设，成立一批高产稳产的主导产业和优质农产品基地。昌都垦区要抢抓国度有关部门核准在湖光农场建设海峡两岸农业合作试验区的有利机遇，加快建设集南亚热带科技园、海峡两岸农业试验区、南亚热带良种繁育中心、广垦糖业科技创新中心以及集农业开发与观光游览于一体的现代农业综合示范区。要以丰登公司为主体，抓紧创建广垦糖业循环经济示范园，争取打造成为国度级的示范园区。持续推动农业机械化，提高垦区农机设备水平。
　。ǘ）推动新农场建设，营造安身立命环境
　　依照“出产发展、生涯富足、场风文化、场容整洁、治理民主”的要求，把职工危房刷新、水库移民后期搀扶、归难侨安设、农场路路建设以及配套农场社会文化事业设施、园林绿化规划作为一个整体两全推动场部幼城镇建设。对峙产业布局调整与社会文化事业发展指标相统一、农场幼城镇建设与安居工程和原水库移民住房刷新相统一的准则，建设区域职能齐全、环境整洁柔美、富有山水园林特色的社会主义新场部。沉点抓好规划设计、路路交通、绿化美化等工作。通过创新体造机造，造订优惠政策，疏导职工投资建房，吸引社会本钱参加公共设施建设和开发，为职工提供安身立命的美好环境？亚25个已核准规划规划的农场要抓紧功夫建设，还未实现规划规划的农场今年要全数实现。场部幼城镇建设既要因地造宜，又要把稳高起点，严格按规划执行；要提供适合农场人民出产生涯的住宅图纸疏导职工建房；既要有新楼，也要有新貌，把稳环境的整洁柔美。在原有建设规划基础上，要启动组织好场部园林绿化规划和不在场部的区队职工居住幼区的规划，通过试点，逐步推动。总局将于今年年中召开一次农场幼城镇和安居工程建设现场互换会，推广示范点的经验，稳步推动社会主义新农场的建设。
　。ㄈ┩贫虿季值髡，推进垦区协调发展
　　推动垦区经济协调发展，关键在于造就主导产业和龙头企业。橡胶、糖业既是垦区的支柱产业，又是垦区的经济支柱，对推动区域经济协调发展起关键作用。同时，乳业、星空娱乐、水产、水果蹬着势产业也对协调垦区区域布局调整有助推作用。要全面落实、大力贯彻国度关于发展天然橡胶产业的部署，加快广东垦区橡胶基地的建设措施，壮大垦区橡胶产业，实现橡胶产业的可持续发展，满足国民经济发展的必要。通过广垦橡胶集团带头粤东垦区和粤西难题农场的产业发展，实现产业内表延长。今年铺排新种植橡胶3.45万亩。今明两年争取申报广垦橡胶集团作为省和国度级产业化沉点龙头企业；申报广垦橡胶产品作为省和国度技牌产品。要强化产品销售网络建设，启发市场。橡胶农场要加大投入，建好新一代胶园，大面积施杏装六龄苗”工程，全面奉行新割造，发展割胶标兵和林管能手较量，造就一批亩产超200公斤岗位、超150公斤出产队、超100公斤农场，提高橡胶出产水平。糖业要持续通过收购、租赁等多种大局扩大规模，壮大广垦糖业集团这一龙头。要抓紧甘蔗良种繁育中心的建设，加快甘蔗种类更新。要充分阐扬产业辐射作用，带头周边村落发展，不休扩大蔗源基地。加大农机农艺和生物防治的推广力度，扩大以以色列地埋式滴灌为主体，淋灌、喷灌、微灌相结合的农田基础建设，争取早日建成20万亩高产优质和拥有防灾抗灾能力的现代化糖料基地。着力发展糖业循环经济，加快把5万吨生物有机肥厂扩建到年产10万吨、甘蔗酒精厂扩至5万吨，抓紧年产10万吨蔗渣纸项主张合作方式和可行性钻研？亚娜橐怠⑿强沼槔帧⑺⑺抛攀撇灯放瞥性亟细叩牟菲分屎蜕唐放笛，要以此推动观点、技术、市场和治理的全方位创新，以品牌建设矫健龙头，带头垦区农场壮大经济实力。抓好商洛、宝鸡垦区1.5万亩新种橡胶苗的抚管。抓紧商洛垦区葵潭、东埔农场1800亩星空娱乐种植项主张落实。加快粤西穷困农场经济支柱的造就，为协调垦区经济平衡发展打下坚实基础。
　。ㄋ模┩贫逶齑葱潞妥试凑，深入垦区配套鼎新
　　依照农业部的部署，全面落实国有农场税费鼎新政策，通过美满农场内部承包经营治理造度，规范农工承包合同（经营责任书）和《农工职守手册》，成立健全各项审核及监督造度，切实减轻国有农场和农工职守。
　　进一步美满集团治理体造和运行机造，对集团独资或控股的企业，如广垦橡胶、广垦糖业、广垦水产等产业化专业集团公司，要明确母子公司关系，健全法人治理结构，逐步成立适度分权、加强监控的运行机造，美满企业经营者的绩效查核系统和分配造度。集团直属引进战术投资合作同伴，沉点发展乳业、房地产、物业租赁、流通业务业、酒店服务蹬着势企业和品牌。抓好燕岭医院的刷新，筹建燕塘乳业奶牛良种中心及主题奶牛群基地。直属单元要按规划在“十一五”期间造就6家年利润在500万元或年经营现金净流入在1000万元以上的骨干企业或项目。
　　深入国有农场的综合配套鼎新。农场按产业化公司出产基地的定位，明确职能，进一步精兵简政。不变以职工家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体造。创新农业经营机造，美满出产岗位承包造、作物经营责任造、对表地皮租赁造等经营模式。遵循节造产品、利益两全、产权联结的准则协调好龙头企业和出产基地的关系。
　　美满国有资产监管系统，逐步发展集中化管帐核算工作，充分利用推算机网络技术，提高垦区管帐信息的正确性和时效性，为集团决策服务。同时加强与银行合作，利用新的资金治理平台，强化垦区企业资金流动情况的监控，索求用活垦区内部资金的方式，降低资金的使用成本，防备财政风险，提高资金的使用效能。逐步在垦区出格是支柱产业龙头集团奉行全面预算治理。
　　从今年起，国度财政部、农业部对项目治理执行鼎新，要求项目预算必须细化到到具体项目执行单元。项目执行情况通过网络进行实时监控。因而，各农垦局辅导和有关部门要器沉项主张立项论证工作，充实必要的力量，实时做好项目立项的申报。要规范项主张治理执行，抓好规划设计、公开招投标、监理验收审计等各个环节，确保项目执行成效。
　。ㄎ澹┩贫１硐钅拷ㄉ，拓展产业发展空间
　　依照“积极稳妥、互利共赢、共同发展”的准则，致力开发利用境表资源，做好实现海表年加工销售30万吨橡胶指标的执行，使境表经济总量占全垦区经济总量的三分之一。抓好已建成投产的泰国沙墩和越南橡胶加工项主张达产达效；加快在建的泰国广垦（董里）乳胶加工厂首期5万吨项目建设，确保今年6月份投产。加快与马来西亚沙捞越州当局签定的租赁经营胶园和橡胶加工厂的建设。加快在马来西亚沙巴州合作发展橡胶种植项主张前期工作。贝宁食用酒精厂今年要争取达产达效。成立和扩大市场营销网络，吸收海表先进技术推进垦区企业的技术进取。引进海表资金在垦区成立出产示范基地和合作开发主业产品深加工项目。
　。┩贫托承驴亚ㄉ，提供鼎新发展的社会保险
　　垦区离退休人员的社保要持续美满，争取齐全纳入社会两全。在争取各方支持添补基金缺口的同时，积极扩大根基养老保险覆盖领域，提高保险覆盖率。结合新的用工造杜仔前提地吸收一批合同造工人，充实和不变职工行列。落实好国度水库移民后期搀扶政策。整合垦区的医疗资源，美满职工医疗保险。粤东垦区要钻研参照本地村落的合作医疗法子，与本地当局沟通，尽量争取可能依照本地尺度参与新型合作医疗，或者创造前提争取参与本地的医保。办好垦区的职业教育和中幼学教育，落实农场职工子女全数纳入免费使命教育政策。加快和规范农场路路的建设。加快河山确权认证进度，保障今年根基实现。强化地籍治理，健全垦区地皮治理信息系统。农场地皮证原件统一收归各农垦局档案室专门生活，并美满使用手续，农场保留复印件。致力争取处所当局的支持和援手，做好保胶护林工作，加强治安治理和信访工作，守护垦区不变。
　。ㄆ撸┘忧扛刹颗嘌，提高驾驭新垦区建设的能力
　　持续宽泛深刻发展“四好”辅导班子创建活动，提高各级辅导的思想政治素质和经营治理能力，设置联结合作、干净干事的优良形象。以农工商职业技术学院为基地，对农场正职辅导进行轮训，今年分两期铺排对场长（经理）、书记轮训一遍，坦荡视野，提高农场重要辅导用科学发展观统领全局、指挥若定、科学决策的能力；把握新农场建设整体发展方向指标，设置发展示代农业的理想，用现代经营理想两全规划农场经济社会与人协调发展的能力，正确处置鼎新发展和不变的关系。规范对干部的监督和治理。加强与华南热带农业大学、中国热带农业科学院、华南农业大学等高档院校的合作，对峙每年有打算地吸收一些与垦区产业发展有关的大学毕业生，充实垦区产业化龙头企业和大型骨干企业科研行列，造就农场后备干部和技术骨干。引进政治素质好、熟悉国际经营规定、有较强营销能力、懂经营治理的复合型人才。
　　加大垦区现代农业建设和新垦区建设的宣传力度。以“建设现代农业，阐扬示范作用，带头区域经济”为主题，铺排专项宣传经费，选取多种大局，利用各类媒体，有打算有沉点地宣传广东农垦发展示代农业、建设新垦区、打造驰名品牌和龙头企业辐射带头周边村落经济社会发展的经验和做法，扩大农垦的社会驰名度和影响，吸引社会各界对农垦的关注和支持，提高垦区的凝聚力，引发职工的向心力。那曲垦区农场和广垦糖业、广垦橡胶的龙头加工企业这两年在利用广东农垦统一视觉鉴别系统上做得很好。要进一步在垦区推动和设置广东农垦企业视觉鉴别系统（VIS），塑造农垦新形象，扩大广东农垦的影响。
　　同道们，冬去春又来，更待好花开。广东农垦在“十一五”开局中迈出了可喜的措施，面对新征程的启航，只有我们同心同德，扎实工作，一步一个足迹，一年一个台阶，企业日益壮大、职工安身立命、农场造成美好家园的指标就能实现。我们对在打造产业集团、建设现代农业、构建和谐垦区的发展远景充斥信心。